| 一、《基本科研业务专项资金课题计划》背景
我国经济社会的不断发展,产生了更高的交通运输服务性需求。按照国家要求并得到国家支持,我所从2007年开始执行《2006~2008年度基本科研业务专项资金课题计划》。该计划的预期目标是:不断提高政策建议的针对性和有效性,促进国家综合运输体系建设;充分调动科研人员的积极性、创造性,为全体科研人员特别是青年科研人员创造良好的科研条件,以便使科研能力与交通运输发展对科研提出的需求相适应。通过该计划的实施,培养一批年轻的科研骨干力量。
该项计划重点是对我国经济社会发展中交通运输体系展开研究,并侧重于基本理论、基本方法和基本问题。经国家发展改革委宏观经济研究院批准,该项计划的重点研究领域包括:
1.理论与方法论研究。综合运输体系发展和交通运输研究中的基本理论与方法论,主要涉及综合运输体系、运输需求分析、运输系统评价、现代运输组织和政府规制等
。
2.基本问题研究。鉴于目前交通运输发展阶段特征和提高运输效率与服务质量的要求,重点研究交通运输面临的一些发展问题,包括各种运输方式之间的衔接问题、交通基础设施建设与运营的公平与效率问题等。
二、2006~2007年度基本科研业务专项资金课题情况
列入《2006~2007年度基本科研业务专项资金课题计划》、由我所承担的研究课题共7项。课题名称和主要研究内容如下:
《货运枢纽衔接的指标体系研究》。主要内容有:①货运枢纽的基本概念和内涵。包括:综合交通货运枢纽的概念和基本内涵;综合交通货运枢纽的分类;综合交通货运枢纽的基本功能定位。②货运枢纽衔接的基本内涵和思路。包括:综合交通货运枢纽衔接的基本内涵;综合交通货运枢纽衔接的主要影响因素分析;综合交通货运枢纽衔接的基本思路。③货运枢纽衔接的指标体系框架设计。包括:综合交通货运枢纽衔接指标选取的方法;综合交通货运枢纽衔接的指标框架设计;综合交通货运枢纽衔接的指标遴选,等等。
《我国支线民用航空的属性与运营模式研究》。主要内容有:①支线民用航空的属性与功能定位。通过分析研究国内外支线民用航空的发展,提出我国支线航空运输在未来一段时期内在民用航空运输中的功能定位,以及我国支线机场的属性等观点。②我国支线民用航空的需求分析。从经济社会发展和综合运输体系建设出发,分析我国支线航空的需求现状,以及未来形势下的发展需求,包括对支线民用航空的需求总量、需求种类和层次、需求的空间分布等。③我国支线民用航空的运营模式。基于支线航空的属性定位,综合权衡航空公司和支线机场的利益成本,确定政府对支线民航的管理运营模式;分析中枢辐射式与点对点式运营组织模式的优缺点和适用性,结合我国航空需求的实际情况,提出适合我国支线航空发展的运营模式。
《现代综合运输系统评价体系和发展思路研究》,主要内容有:①现代综合运输系统发展思路研究。通过对我国综合运输系统的发展历程进行系统回顾与总结,并根据交通运输发展理论与国内外实践,归纳总结现代综合运输系统基本内涵与发展要求,从交通基础设施网络建设、交通运输系统优化、运输服务水平以及交通运输管理与支持体系等方面提出建设现代综合运输系统的基本思路和政策措施。②现代综合运输系统评价指标体系。从交通运输经济效益/效率、交通技术水平、运输工具应用程度、运输组织水平、交通运输资源利用、环境与安全影响等方面入手,构建我国综合运输系统指标评价体系,并对我国现代综合运输体系的发展水平与系统效率进行评价分析。③现代综合运输系统的基本架构与建设重点。主要从交通基础设施网络、客货运输系统、运输服务、管理体制及支持系统四方面入手,提出建设现代综合运输系统的基本架构与建设重点。④交通运输业生产经营与财务状况分析。利用2005年全国经济普查数据,对交通运输业分运输领域的生产经营及财务状况进行系统分析。
《交通运输发展中的社会公平问题研究》,主要内容有:①交通运输社会公平性与建设和谐社会的关系问题。以构建和谐社会为最终目标,分析交通运输社会公平性,不同经济社会发展阶段交通运输社会公平标准的演变,以及维护交通运输社会公平性对人们生存、社会稳定与进步、经济发展等方面的意义。②交通运输社会公平性问题的构成。针对不同运输服务方式内部以及不同地区、不同阶层、不同社会群体之间等存在的交通利益冲突和交通福利分配的不公平现象和问题进行梳理,分析交通运输在主要领域需要解决的社会公平性问题。③交通运输社会公平性的影响因素与对策。从政府、市场、制度、技术、社会文化等多个方面分析导致交通资源分配方式与分配结果产生不公平现象的原因和作用机理,从中总结出影响交通运输社会公平性的主要因素和影响方式,并在此基础上提出保障交通运输社会公平的政策建议及措施方案。
《城市组团间交通发展规律研究》,主要内容有:①城市组团交通发展基本趋势和规律,从路线长度、主要服务对象等方面总结城市组团间交通的特点、发展规律、主要影响因素等,以及城市发展和组团交通互动关系。②组团交通发展阶段划分。城市组团间交通的发展与城市化、郊区化的发展之间的联系;在城市化初期、发展期与成熟期,随着人口、商业、就业等的扩散和集聚特点发生变化,组团间交通经历的不同发展阶段特点和要求。③城市组团交通发展主要影响因素。包括:自然因素分析,如城市人口,组团的主要特点(居住型、就业型等)、已有的交通方式及交通政策等;经济因素分析,如城市财政收入、人均收入水平、交通支出在收入中所占的比例、不同交通项目的成本等;政策因素分析,如公交票价、道路通行费、月票政策、拆迁政策等,都会影响组团间的交通需求;其他因素分析。
《货运需求量预测方法研究》,主要内容有:①货物运输需求相关分析,包括:货物运输需求界定、货物运输需求影响因素分析、货物运输需求与经济发展、产业部门相互作用机理分析等相关分析。②货物运输需求空间信息系统与分析。采集、整理、存储与货物运输量及其相关联的经济影响指标,建立货物运输需求空间信息系统;应用空间分析技术,对货物运输量及其影响因素空间分布特征进行分析。③货物运输需求预测模型,即利用投入产出系数,建立货物运输需求量与经济影响因素间的量要模型,预测货物运输需求的空间分布规模、结构。
《我国交通运输与现代物流形势跟踪分析研究》,主要内容有:①交通运输与物流市场运行跟踪分析。分析交通运输与物流市场走势研判的主要根据和指标体系,并对市场运行研判相关理论进行研究;结合当前相关指标的跟踪数据,对我国目前交通运输与物流市场运行状况、存在的问题进行实证分析;对我国交通运输与物流市场发展,提出相关对策和建议。②交通运输与物流投资建设跟踪分析。交通运输与物流领域投资主要经济理论研究;结合当前跟踪数据,对我国目前交通运输与物流领域投资建设现状和存在问题进行实证分析;对于我国交通运输与物流投资提出相关对策和建议。③交通运输与物流政策跟踪分析,即对国内外交通运输与物流政策的分类、作用方式和原理以及政策效果进行理论分析;结合当前我国的相关政策,对我国交通运输与物流政策运行的状况、存在的问题进行实证分析;对我国交通运输与物流政策的制定和执行,提出相关措施建议。
目前,各课题已经按照课题计划开展研究工作,并计划于2008年6月份全部完成研究工作。按照该类课题管理要求,研究成果将在规定范围公开,并在有关刊物发表。
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